Кому вигідний такий парламент

Якщо парламент і далі не буде працювати, виникне резонне питання: а навіщо країні такий законодавчий орган? Чи усвідомлюють депутати, що їхнє поводження може привести до чергового розпуску Ради?

Андрій Скакодуб

Регіонал Нестор Шуфрич заявив, що «проведення дострокових виборів - це перемога опозиції, і Партія регіонів до них готова». Таку ж готовність висловив представник НУ-НС Давид Жванія: «Блокування трибуни - це пагубна практика. Якщо воно продовжиться, все може закінчитися достроковими виборами. Ми до них готові». Представник блоку Литвина Михайло Сирота заявив, що «підстав для розпуску парламенту немає, а депутати займаються шантажем». Колишній депутат, юрист Віктор Мусіяка звернув увагу на правову колізію: «У Конституції є норма, що рік після виборів розпускати парламент не можна. У той же час є ст. 90 Конституції України, у якій написано, що Президент може розпустити Раду, якщо протягом місяця не збираються пленарні засідання, не сформована коаліція або якщо протягом двох місяців не сформований уряд. Якщо опозиція захоче скласти мандати, це нічого не дасть, адже рішення про розпуск парламенту приймає Президент, а не депутати». Оскільки коаліція створена й уряд працює, залишається лише одна гіпотетична можливість розпустити Раду - якщо протягом 30 днів не будуть відкриватися пленарні засідання.

Однак експерти затверджують, що сьогодні розпуск парламенту не входить у плани ні коаліції, ні опозиції. Набагато цікавіше тримати Раду в підвішеному стані. На думку політолога Андрія Єрмолаєва, слабка недієздатна Рада вигідна Президентові, щоб послабити уряд Юлії Тимошенко. Експерт Вадим Карасьов переконаний: у бездіяльності Ради зацікавлена і Юлія Тимошенко. Зокрема, щоб не виконувати коаліційні зобов’язання по прийняттю нового Закону про Кабмін, що урізує повноваження прем’єра. Не маючи єдності в поглядах з приводу можливості нових виборів, політики й політологи одностайні в тім, що реальна робота в парламенті почнеться ще не скоро.

КОМЕНТАРІ:

Вадим Карасьов, політолог:

Усі зацікавлені, щоб парламент був у такому напівпаралізованому стані. Оскільки нові вибори сьогодні ні ПР, ні НУ-НС виграти не зможуть, значить - будуть грати на повне знищення парламенту. Регіонали - тому що вони не в коаліції, а значить, не зможуть реалізувати свої обіцянки перед виборцями. БЮТ функціональний парламент теж не потрібний, тому що треба приймати закон про Кабмін. Президент же в перспективі хоче перейти до президентсько-парламентської республіки. А значить - недієздатний парламент його теж влаштовує.

Андрій Єрмолаєв, політолог:

Минула опозиція в особі БЮТ і «Нашої України» навчила всі політичні сили, що парламент це не храм, а арена. Думаю, що самі БЮТ і «НУ» виявилися не готовими до того, що ці ж прийоми будуть застосовуватися проти них. Достатніх підстав для дострокових парламентських виборів немає. Більше того, весь парадокс ситуації в тім, що сама спроба поставити це питання тільки підсилить кризу. Вибори - на підставі чого? Наступного піка парламентської кризи, швидше за все, варто очікувати у травні, коли почнуться відкриті дебати навколо конституційної реформи.

Які закони не прийняті

Після новорічних свят народних депутатів очікувало багато роботи. До цього моменту в парламенті вже нагромадилося понад 600 законопроектів. У першу чергу, прийняти зміни в Кодекс про адміністративні правопорушення, що передбачають підвищення штрафів за порушення Правил дорожнього руху. А також нову редакцію закону про держзакупівлі. Президент Віктор Ющенко також просив депутатів розглянути першочергові закони про імперативний мандат, скасування депутатської недоторканності й пільг і внести зміни в закон про Кабмін. Але на першій сесії депутати встигли тільки створити коаліцію, обрати Прем’єр-міністра, затвердити Кабмін, прийняти закон про держбюджет на 2008 рік і ратифікувати угоди з ЄС про спрощення оформлення віз і про реадмісії. Тепер грандіозні плани перенесені на другу сесію. До них додалося завдання ратифікувати в парламенті протокол про вступ України у Всесвітню торговельну організацію (потрібно зробити до 4 липня) і внести зміни в держбюджет.